日本の企業がフィリピン人を雇用するまでの手続きはどのようなものでしょうか。
フィリピン政府は海外で雇用されたフィリピン人が不当な労働環境で働くことがないように、海外企業に対して、さまざまな審査手続きを設定していますので、フィリピン人を雇用する際は、こうした手続きをクリアしていく必要があります。
とはいえ、「自分なりにいろいろ調べてみたはいいものの、細々した手続きがたくさんあってよく分からない！」という方もいらっしゃると思います。
フィリピン人が日本で働くというのは、フィリピン人に日本に来てもらい労働を開始してもらうことです。
すなわち、この場合の雇用主側のゴールは、
ゴール＝「フィリピン人に日本に来てもらい労働を開始してもらう」
です。
「このゴールに行くまでに端的に何と何をすればいいか」が分かれば楽ですよね。
本コラムではゴールにたどり着くためには何をクリアすればよいか、という逆算的な視点でフィリピン人雇用の手続きを解説していきます。
フィリピン人が労働目的でフィリピンを出国し、日本へ入国するためには？
「フィリピン人に日本に来てもらい労働を開始してもらう」際には
- フィリピンから出国する
- 日本に入国する
という2つのステップがあります。
このステップをクリアするには、それぞれフィリピンと日本の政府の許可が必要となります。
では、許可を得るためにはどうしたらいいのでしょうか。
端的に、必要なことは以下のことです。
| 項目 | 必要なこと |
| フィリピンからの出国 | フィリピン政府から労働者に対して、海外雇用許可証（OEC）を発行してもらう |
| 日本への入国 | 日本政府から労働者に対して、在留資格認定証明書（COE）とビザを発行してもらう |
すなわち、OEC、ビザ、COEの3つを揃えることが必要となります。
ビザとCOEは日本政府側の権限に属しており、フィリピン人以外の外国人にとっても必要なことです。
逆に、OECはフィリピン政府側の管轄となります。ということは、フィリピン人の雇用にあたって独特な手続きは、OECにあると言えます。
では、OECを発行してもらうためにはどうしたらいいのでしょうか。
答えは、「POEAという機関に適正な雇用主として登録されていること」です。
POEAというのは、フィリピンの政府機関であり、フィリピン人の海外就労を担当しており、海外で働くフィリピン人が不当な労働環境を防ぐための活動をしています。
海外企業がフィリピン現地で採用活動を行う際は、事前に求人票や雇用契約書のひな型などをPOEAに審査してもらい、そのうえで、企業および求人が適正であるとしてPOEAに登録しておくことが定められています。
POEAの認定がないと、OECが発行されないので、出国の際に許可が下りない、という仕組みになっています。
ですので、たとえば、知人にフィリピン人がいて、その人と個別に働いてもらう約束をしたとしても、POEAの登録がない場合、出国の段階で止められてしまいます。
それでは、POEAで登録されるためには何をしたらいいのでしょうか？
この場合にクリアすべきステップは次の2つです。
- PRAとの契約
- POLO審査の通過
ですので、今度はこの2つのステップを見ていきましょう。
知っておきたい関連機関
その前に、前提知識として、フィリピン人の雇用手続きにおいて、関わってくる機関を覚えておきましょう。
■POEA（Philippine Overseas Employment Administration）、フィリピン海外雇用庁
フィリピン政府の中で、フィリピン人の海外での雇用に関する業務を担当しています。立場の弱い労働者を保護することを目的とします。雇用に関するガイドラインの発行や規制を行うなどしています。海外で働くフィリピン人が不当な環境で労働することを防ぐために活動している組織です。
■POLO（Philippine Qverseas Labor Office）、フィリピン海外労働事務所
POEAが海外に設置している出先機関です。日本では東京と大阪に拠点があります。POLO東京、POLO大阪はそれぞれ管轄地域が決まっており、労働者の就業場所によってPOLO東京かPOLO大阪に割り振られます。
■PRA（Philippine Recruitment Agency）
POEAから認定を受けて、フィリピン人労働者を海外企業へ送り出している人材会社です。「POEA認定の現地エージェント」などと言われたりもします。
2017年8月より、フィリピンの法規により、特定の場合を除いて、海外企業によるフィリピン人の直接雇用が禁止となりました。海外企業が採用活動を行う場合、このPRAを通して雇用を行うこととなります。POEAへの登録手続きもPRAに行ってもらいます。
POEAで登録されるためには何をしたらいい？
さて、関連組織のことが分かりましたので、次は実際にPOEAで登録されるための細かい手続きを見ていきましょう。
そもそも、POEAは労働者を守るための組織なので、POEA登録というステップを通して、雇用主と求人内容が労働者に不当な労働を強制するようなものでないかを見ているわけです。
POEAへの登録までは具体的に以下の順序で手続きを行っていきます。
①現地のPRAを選定し、契約を結ぶ
POLO審査はPRAと協働して行います。また、PRAとの契約書も提出しないといけません。ですので、はじめにPRAと契約を結びます。
PRAは、技能実習に強いなど、それぞれ独自の特徴を持っていたりするので、自分たちに合ったPRAを選定しましょう。
②POLOでの雇用主の審査
POEAが登録を行う前に、現地の出先機関であるPOLOが雇用主と求人票を審査し、適正かどうかを見極めます。
審査は書類審査と面接があります。
- 書類審査：求人票や雇用契約書のひな型などの必要書類を提出します。
- 面接：英語での面談になります。
受け入れ企業側の出席が必須で、代理人だけに任せることはできません。
原則としては企業側の代表者、PRAが出席します。
③POLOの審査通過 → POLOに提出した書類が認証印を押されて返却される
④雇用主はPRAにPOLOに承認された書類を提出する。
⑤PRAがPOEAに雇用主の登録申請
以上によって、企業・求人の内容がOKとなると、ようやく採用活動を実施できるようになります。
求人票をもとにPRAが求人を行いますので、求めている人材が見つかったら雇用契約を結びます。
まとめ
最後に、フィリピン人を雇用する流れをもう一度整理してみると、以下の通りです。
- PRAと契約を締結する
- POLO審査を通過する
- PRA経由でPOEAに登録する
- 求人活動を開始し、採用を行う
- COE、ビザ、OECを発行する
一般に労働者は雇用主に対して立場が弱くなりやすく、特に、海外就労で不当な扱いを受けた場合に、勝手知らぬ土地で環境を改善していくのは難しいです。
フィリピン人を雇用するために定められている手続きは、不利な条件で働くことを防ぎ、労働者の人権を守るために設定されたものです。
こうした背景から設定された手続きですので、その重要性をよく理解して、ルールを尊重して雇用を行いましょう。
